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　　一位出差到乐清的西安人从机场站坐到柳市东站，下车打车到目的地时发现还有十多公里路程，在朋友圈感慨“不如直接从机场打车”。这是S2线开通一年后，仍需面对的“最后一公里”挑战。

　　温州市区的地铁S2线乐成站，早高峰的人流中夹杂着早餐的香气和匆忙的脚步声。一位乐清上班族在手机上计算着时间：“从乐成到瑞安人民路，63公里，以前开车至少一个半小时，现在市域铁路只要四十分钟。”

　　S2线不仅改变了通勤方式，更在重新定义温州的城市边界。这条串联乐清、瓯江口新城、龙湾区、浙南产业集聚区和瑞安的沿海产业带快线，正悄悄搅动着千万人口城市的经济格局。

　　这条线路北起乐清市城东街道下塘站，一路向南延伸至瑞安市人民路站，像一条动脉贯穿温州经济最活跃的沿海产业带。

　　它最高运行速度可达140公里/小时，初期采用4辆编组，远期将升级为6辆编组。乐清到瑞安，这两个温州经济最强的县级市，被这条轨道紧紧连接在一起。

　　S2线线换乘，在瑞安人民路站与规划中的S3线换乘，编织起一个覆盖温州大都市区的轨道交通网络。

　　乐清是中国电器之都，瑞安是中国汽摩配之都，两大产业重镇通过S2线形成了“一小时产业圈”。

　　从乐清的正泰、德力西，到瑞安的瑞立、华峰，企业间的商务往来不再受制于漫长的通勤时间。

　　最密集的人流集中在人民路站、世纪大道站、塘下站、机场站和乐成站，这些站点也是沿线商业、产业和交通最发达的区域。

　　从西安来乐清出差的陈先生就深有体会。他乘坐S2线从机场站到柳市东站，下车后打车到目的地还要十多公里。他感叹：“不如直接从机场打车，避免途中中转了。”

　　这不是个例。许多市民反映，部分站点配套设施仍需完善，公交接驳不够顺畅，晚班公交缺失，非机动车停车位不足。

　　在旭阳路站，一名来自瑞安的市民下车后，拉着站内工作人员询问：“来乐清玩，每次都是到旭阳路站附近吃吃喝喝，然后就回去了，乐清还有哪里好玩呢？”

　　站点与周边产业、旅游资源的联动明显不足。柳市东站离中国电器之都柳市镇上的代表性企业多在10公里以上，翁垟站、新望站等沿线站点与产业结合也不够紧密。

　　徐琴微委员建议，充分利用S2线桥下空间，构建停车场，改善站点周边的停车条件，实现乘客“零距离”换乘。她同时提出加速非机动车停车位和电动自行车充电桩的布设。

　　在交通接驳方面，委员们建议根据客流变化优化公交线网布局，增设通往景区、商圈、工业园区的公交站点，并探索推出点对点快速接驳专线服务。

　　针对乐清与瑞安之间的“同城消费”潜力，周进委员建议深化周边业态融合。协同周边商场、商铺、夜市等消费场所推出优惠活动，提升乘客消费热情。

　　更值得关注的是，委员们提出了建立大型活动协同机制的建议。在大型展会、活动、赛事期间，可与温州铁投等机构联动，提供免票乘坐、增开班次、延迟末班车等配套服务。

　　根据规划，温州远期将形成9条轨道交通线号线月，该规划正式获批。S2线被定位为连接乐清、瓯江口新城、龙湾区和瑞安的沿海发展走廊骨干线路。

　　更值得关注的是，国家层面对城际铁路的政策支持正在加强。2026年1月，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》。

　　这份文件明确了城际铁路的功能定位：重点满足1至2小时通勤、休闲、商务等中短途旅客出行需求。这正是S2线作为市域铁路的核心价值所在。

　　S2线沿线同样蕴藏着TOD开发的巨大潜力。龙湾状元北规划利用“S+M”的轨道交通优势，规划双轨交站点的TOD开发，沿状元河布局重点配套，打造“M型活力长廊”。

　　瓯江口集聚区分站点谋划，瓯江口站重点建设新会展中心，同步整合商业配套及相关公共服务配套。

　　与此同时，温州正在推进城市轨道交通立法工作。《温州市城市轨道交通管理条例》已列入2025年度立法项目，预计将在年底前完成二审。

　　市人大代表王茂法坦言：“立法后将首次以地方性法规形式，规范规划衔接、运营安全、应急处置等关键环节，让轨道交通发展有法可依、有章可循。”

　　S2线不再是简单的交通线路，它正成为串联起产业、居住、商业和公共服务的城市发展轴，重塑着温州的城市空间和经济发展模式。

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